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精选六合彩公式从上个世纪90年代就开始蔓延了。如果从全国的角度来看，地下六合彩从2001年就开始有，到现在愈演愈烈。据说全国有几亿人都在玩，除了西藏哪都有卖。第一个问题，我们国家有关部门网络监管那么厉害，你也帮助一下打击六合彩公式的运动啊！实际上相关彩票的网站绝大多数都是骗子网站。很讽刺的是，真正的香港的六合彩网站，被禁掉了。第二个呢，ＣＣＴＶ播放的节目如“天气预报”、“天线宝宝”等节目，这些节目被彩民认为是向他们透码，但那些ＣＣＴＶ从来也没有澄清。
六合彩是彩票的一种，在东南亚一带比较流行，在我国香港特别行政区，六合彩是经过香港特区政府批准的合法彩票。不过我国内地流行的猜字花六合彩和香港六合彩并没有直接的联系。它只是一些人利用香港六合彩的名称和开奖数字搞的猜字花赌博。
什么是香港六合彩 进入香港六合彩四肖单双大中特
香港政府为民间赌博活动泛滥所困，为加强打击民间“字花”赌博、为了维护社会治安秩序、发展社会福利事业、筹集社会福利事业基金。为了推行这项成本低、风险小、获利大的彩票行业，1975年成立了“政府奖券管理局”发行彩票，最初的彩票是14选6，每周搅珠开彩一次。后来为迎合大众“以小博大”的心理，增加中彩难度及奖金，1976年7月2日“政府奖券管理局”宣布开办“六合彩”，并将开彩次数增加为每星期二次。
二、香港六合彩发展历程
1976年从36个数字中选6个数字
1983年由36个数字增加至40个
1988年增加至42个数字
1990年增加至45个数字
1996年增加至47个数字
2002年增加至49个数字
其“底数号码”不断增加，中奖几率减少，但资金数目越来越大，不管多少选6，最终结果只有6个数字与该期号码全同才能中得头奖（大奖）， 即“六合”，这也就是“六合彩”的由来。
三、香港六合彩操作过程
现今彩票号码由49个号码球组成，分别是01号到49号，49小球分为三种颜色，红、蓝、绿。彩民从1至49位号码中自选6个号码投注，每注为港币5元，且禁止未满十八岁未成年人进行投注。和大陆福利、体育彩票一样，通过自动摇奖机“搅珠”搅出中奖号码。过程是：在一名解说小姐（主持人）和一位香港名人（每次都不同）及一个受惠机构代表的监督下，把49个小球放入一个透明柜（摇奖机）里，里面有一个类似鼓风机的装置对这些小球进行搅拌，在透明柜的底部有一个孔，小球在旋转的过程中会自然落下，下面有一个人字形的槽用来接住小球，小球落下后，先滚入左边的槽，依次搅出6个小球，即六个平码，搅出的第7个小球将滚入右边的槽，即特别号码（在大陆也就是借用这个号码称“特码”）。每周二、周四、隔周周六摇奖，由亚洲电视本港台现场直播。
四、香港六合彩规则
奖 对中组合 奖金 中奖机会
头奖 6个数字 投注彩池奖出四至七奖及金多宝后的45%，加任何累积彩池，或同时包括金多宝（最低奖金为500万港币） 1/13,983,816
二奖 5个数字+特别号码 奖出四至七奖及金多宝后的15% 1/2,330,636
三奖 5个数字 投注彩池奖出四至七奖及金多宝后的40% 1/55,492
四奖 4个数字+特别号码 每注奖港币4800元 1/22,197
五奖 4个数字 每注奖港币320元 1/1,033
六奖 3个数字+特别号码 每注奖港币160元 1/812
七奖 3个数字 每注奖港币20元 1/57
五、投注方法
“单式”投注：从设定数字中选出6个数字。
“复式”投注: 选出超过6个数字，中奖机会及投注金额需要计算出全部可能的6个数字组合。
“胆拖”投注: 选出超过6个数字，另加作为“胆”的数字。中奖机会及投注金额需要从所选数字中计算出全部可能的6个数字组合，再配以所有可能的作“胆”数字（每注单式投注，或复式、胆拖中奖组合只可中奖一次）。分为：一胆拖、二胆拖、三胆拖、四胆拖、五胆拖。
六、相关术语
彩池：指每期搅珠由参加者作出之有效注项的总金额。
金多宝:于每期搅珠中，奖金基金(于支付四奖到七奖后)将扣除7%加入金多宝彩池，金多宝金额將加入下一期搅珠的第一组奖金基金內，而每逢农历新年、端午节、中秋节及圣诞节均将举行金多宝搅珠。此外，每逢复活节、七月、八月及十一月亦将举行特別奖搅珠。
累积彩池：倘若头、或二、三奖无人中，该项彩池进入累积彩池。
七、奖金领取
奖金金额在一百万元或以下者，可前往任何投注处或在马场内领取。一百万元以上之奖金，必需前往香港赛马会总部大楼领取。倘若头奖或二奖之奖金超过500万元，请致电1817登记申领奖金。倘马会宣布须登记申领奖金，中奖彩票之持有人必需按照马会指定之办法及期限登记申领奖金。中奖彩票必需在搅珠日期后60天内提交领奖。任何在有效期后仍未领取之奖金将予拨入奖券基金。
从2003年起，原先由香港奖券管理局经办的香港六合彩奖券业务，已改由香港马会奖券有限公司负责经营。该公司是香港赛马会的附属公司,亦是六合彩奖券的唯一合法经营机构。所有六合彩投注均受香港马会奖券有限公司规例所规限，即使所用的六合彩奖券上仍印有其它规定亦然。香港马会奖券有限公司的规例，与香港奖券管理局的奖券规例相同，只是其中所提及的经营机构名称，已由“香港奖券管理局”改为“香港马会奖券有限公司”。
地下六合彩俗称买码、赌码、外围码等，是一种利用香港六合彩开奖号码中的“特别号码”进行的变相赌博，其充满了欺骗性。地下六合彩目前已经蔓延到了海南、香港、广东、广西、云南、江苏、吉林、福建、湖南、浙江、北京、新疆、辽宁等除西藏外的中国所有地区。
李许(1985-)，男，地下六合彩重灾区湖南省岳阳市农民，观察研究地下六合彩问题三年。中国抗地下六合彩志愿者联盟发起人。目前我的理想是根除“地下六合彩”，不是为国家，不是为社会，而是为自己，为自己的灵魂——当我闭上眼睛时能告诉自己：我做了一件有意义的事！特长：自信；爱好：创新，做有意义的事。正写有一本打击地下六合彩的指导书《地下六合彩特码揭密》，欢迎一起讨论地下六合彩相关。
“六合彩”的社会危害性研究
一、“六合彩”赌博活动概述及其特点
（一） 概述。
“六合彩”缘起并盛行于香港，在香港是一种公开、合法的公众博彩活动，由香港赛马会经营。在香港已有很长的历史，它和大陆福利、体育彩票一样，都是通过随机摇奖方式得出每一期的中奖号码。但一传到内地就开始走样，在内地六合彩赌博活动的主要形式是：由庄家以每周二、四、六香港“六合彩”开奖的数字为中奖依据，并用高倍额的赔金诱使公众购买；同时“六合彩”的组织者通过非法渠道从香港引入、印刷各种“六合彩猜码图”和“玄机图”，上面印有中国传统图画、数码、十二生肖、打油诗、对联等宣传信息，告诉群众如何猜测“中奖”号码，让人们产生猜奖是有所依据的错觉，以此煽动彩民购买的热情和积极性。这是一种未经国家许可批准没有监督、公证，中彩者不缴税的非法私彩，同时也是设置圈套欺骗他人参赌获取钱财的行为，是一种赌博违法行为，有的甚至已经构成犯罪。
（二）当前“六合彩”赌博活动的特点：
1、传播迅速，参赌人员、范围呈扩大趋势。由于目前六合彩已经在东南沿海盛行并已迅速蔓延向内地省区扩散，现在湖南、江西以至内陆省份都有所发现并且呈迅猛发展态势。2、参赌人员绝大多数为农民、个体劳动者，同时向社会各阶层渗透，涉及面极广。3、形成有组织、有分工，是隐蔽性较强的传销赌博。 4、社会危害性严重。
二、“六合彩”的社会危害性
（一） 使当地资金大量流失，摧毁农村经济基础，破坏社会生产力，影响国家金融管理秩序。许多彩民将原本准备投入再生产的资金或家中的积蓄，更有甚者将自家留来买种苗费用或孩子上学的学费都拿来用于六合彩赌博。据当地有关官员称，自1999年以来潮汕三市用于购买“六合彩”的民间资金流失就高达数十亿元。一些“六合彩”泛滥严重的乡镇资金流失每年都在500万元以上。这无疑对当地经济造成致命的打击。资金的短缺严重扰乱了金融秩序，导致民间借贷急剧增加，高利贷现象重新抬头。这一方面使农村信用社存款持续下降，收贷收息艰难，另一方面对具有可持续发展潜力的行业投资形成了挤出效应。由于集资项目无法完成，各乡镇许多关系到长远发展的村级基本设施建设被迫无限期缓行。如此以来乡村经济基础遭到严重破坏，直接影响当地生产力的进一步发展。同时有相当大一部分资金通过非法渠道流向境外庄家，破坏国家的金融外汇管理秩序。
（二）村民无心生产劳作，生活水平严重下降，破坏农村社会正常生活秩序。
在六合彩的重灾区，几乎家家户户都在买六合彩，群众正常的生产、生活秩序被打乱，参赌人员的身心健康受到严重威胁。许多参赌人员沉迷于"六合彩玄机图"的研究，达到废寝忘食的地步，而无心耕作造成部分村庄大面积撂荒，生产荒废现象也日趋严重。不少村民不惜倾其所有购买六合彩，导致无钱购买农药、化肥等生产资料，影响农业生产，有的甚至连生活费也用于购买六合彩，生活水平严重下降。由于将辛苦赚来的血汗钱一次又一次地喂进六合彩这只吃人不吐骨头的老虎嘴里，有的彩民甚至因此精神失常，据笔者得到的可靠数据，2002年揭阳市复退军人精神病院便接收了４８例参与六合彩赌博引发的精神病人，该院门诊中有4０％－－5０％的患者是六合彩赌博引起。研究六合彩成了彩民每天的题中要义，很多人都随身携带着一个记满了各种数字和生肖的小本子，有空就拿出来分析、交流一番，城乡气氛几被买码风笼罩。特别是在每周的开码日人们都在谈论号码，猜码、买码，商场店铺关门，打工仔无心做工，农民不事耕种，街道冷冷清清，据笔者所见往日人流涌动相当繁华的市场下午五点钟不到几乎空无一人（注：开码时间为晚上八点一刻）。这一现象被当地老百姓称为“码日事变”。如此一来农村社会的正常生活秩序遭到严重破坏。
（三）助长了封建迷信，败坏了社会风气，严重影响农村精神文明建设。
“六合彩”非法赌博活动助长了封建迷信活动。对于“六合彩”如何猜，笔者向一年事已高的“彩民”虚心了解，老者举了一例：有一期“玄机图”上出了这样一句诗“一片丹青照汗青”，而当期出的是“猪”。这究竟如何解释呢？老者这样说：诗中的丹代表红，可作“朱”讲，而“朱”又于“猪”同音而得。在彩民看来，“玄机”不仅仅存在于那些图文之中，就连街头的疯子或小孩也有透露“玄机”的可能。彩徒问疯子是认为他们头脑通天，问小孩是认为童言无忌，能透出大秘密(这是潮汕人一种传统迷信)。疯子若万一能说中一个号码，那么他就能从衣衫褴褛一下子变成有吃有穿、前呼后拥的“贵人”，有人甚至把他包养起来，由于看到疯子吃香起来，据说潮阳有一不务正业的青年竟扮起疯子来。
为求特码，彩民还到处求神拜佛，每到开码日，就会有几百人带着贡品香火到古神庙或山头祈神赐码，从而导致当地封建迷信盛行，败坏社会风气。同时一些运气好的村民中了奖就会产生一种示范作用，默认这种凭运气而不劳作的发财方式，改变过去劳动光荣的观念，使得崇尚劳动的社会道德体系濒于崩溃。直接破坏农村社会精神文明的进行。
（四） 衍生其他犯罪，危害社会治安，造成社会不稳定。
这种赌博活动不仅有其赌博本身带来的危害，同时还诱发刑事、治安案件不断发生，成为影响社会稳定的重大隐患。在“六合彩”赌博中，绝大多数彩民处于亏损状态，为了能维持长久的赌博，在倾家荡产后就不惜铤而走险，走上了犯罪道路。有的彩民经不起严重亏损、负债累累的打击，竟跳楼、服毒自杀。
同时，一些庄家为了垄断当地六合彩市场，雇用打手、保镖勾结当地政府官员和公安司法人员，排斥异己，胡作非为，这将导致黑社会性质的犯罪组织在农村社会的慢慢形成，这是必须引起关注的一个社会问题。
再者，由于庄家通过“六合彩”聚敛了不少钱财，这些钱都是属于非法收入，而要让这些非法收入进入正常的金融流通之中，必定滋生“洗黑钱”这一新的犯罪，值得我们关注。
另外由于一些国家工作人员在金钱的诱惑下也纷纷参与这种违法行为甚至被庄家收买与他们勾结，笔者从揭阳市中院刑庭了解到该市下属某县邮政局一工作人员竟利用职务之便，私自截留并挪用了该县电信局的50万现金用于购买“六合彩”，而后血本无归直至东窗事发，中被法律绳之以法。
还更有甚者，一些执法人员打着打击“六合彩”的旗帜，暗地里却干着以权谋私、侵吞罚金、中饱私囊的勾当，被当地群众戏为“螳螂捕蝉，黄雀在后”。严重破坏了党和政府在群众心目中的形象，直接破坏公务员的廉洁性，引发腐败犯罪。
（五） 影响了国家福利彩票、体育彩票的发行，影响国家财政收入。
“六合彩”所到之处都对福利彩票、体育彩票等合法彩票的销售造成严重负面影响，自从“六合彩”传播以来，合法彩票的销售额大不如前，有的地方下降竟达一半以上，笔者在揭阳市“南粤风采”福利彩票站了解到，2003年该福彩的销售额竟比“六合彩”盛行前的1999年下降了65%，这样一来将不利于国家福利事业、体育事业的发展。
由于六合彩的四处蔓延，农民收入减少，生活水平下降，农村经济遭到严重破坏并相应造成消费者的购买力下降，相应地税收征收困难，进而反映为国家财政收入的减少。
三、“六合彩”传播和盛行的原因
（一）群众愚昧的暴利投机心理、贪财欲望和严重的迷信思想是“六合彩”兴起传播的关键原因
受商品经济大潮的冲击，群众们想发财致富本无可非议，但许多人不是通过勤劳致富，而是把致富的希望都押在购买“六合彩”上，梦想一夜暴富的严重的投机心理使他们丧失了判断力，迷失了方向。
严重的愚昧迷信思想也是一个重要因素，很多彩徒相信“六合彩”的中奖号码是可以被猜中的，相信玄机是准确的，冥冥之中有股力量在帮助其发横财。即使花几万、十几万只中了几千元、几百元的奖，彩民往往只是怨自己运气不好，或是经庄家“善意”提醒后对着“六合彩玄机图”埋怨自己当时买彩的失误。
同时还存在赌博犯罪活动同样性质的翻本心理。输了钱总想着中一次就翻本，可以说，对于六合彩赌徒来讲，“六合彩”是一种毒品，沉溺其中就是踏上一条不归路。偶尔的中奖恰如吸入毒品的那一瞬间，片刻的快乐换来的可能是一世的痛苦。未迷上的时候，六合彩表现得像一条发财捷径，迷上的时候它是一条绞索，彩徒输钱后所有翻本的挣扎都只能是被越套越紧。
（二）庄家的欺骗手段深具诱惑力
四十倍的高额赔率和某地某人用几千元博得几十万元的传言是庄家吸引群众参赌的两大绝招。庄家为了掩盖其非法活动本质而特地编写了号称藏有中奖号码的“六合彩玄机图” 、“济公送码”或“曾道人透码”及其它信息，以提供彩民研究“特码”，这为参赌心切又有所顾虑的彩民提供了一颗定心丸。不仅如此，还可通过上因特网浏览或拨打香港声讯台查询中奖号码等手段，让赌者深信不疑。其实“六合彩”活动都是本地一些庄家私自操纵，与香港六合彩公司根本没有任何联系。
（三）参赌人员大多参赌人员以农民、个体劳动者为主，文化素质普遍不高，法制观念淡薄，有着自身阶层的局限性。
参赌人员以农民、个体劳动者为主，他们普遍文化水平比较低，他们对49个数字的排列组合的机会以及中奖概率等风险与效益关系的认识并不深刻，加之他们代表的是私有制经济中的个体经济成分，小农意识严重，受自身阶层的限制，他们考虑问题时往往把谋取个人利益最大化放在首位，而忽视由此带来的负面影响，同时法制意识落后乃至缺乏，导致对六合彩的危害性和违法性存在着认识上的盲点，一经诱惑，容易进入一种如痴如醉、走火入魔的幻想之中，并从中得到旁人无法企及的快乐。
（四）乡村社会的特有环境是六合彩繁殖的温床
费孝通著的《乡土中国 生育制度》中讲到，“乡土社会在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社会。常态的生活是终老是乡。假如在一个村子里的人都是这样的话，在人和人的关系上也就发生了一种特色，每个孩子都是在人家眼中看着长大的，在孩子眼里周围的人也是从小就看惯的。这是一个熟悉的社会，没有陌生人的社会”，在乡村社会因为每个人都知道各自的底细，从熟悉中获得了信任，人们彼此之间在人格上的相互信任，而这一点恰好是六合彩在乡村不断运作的纽带。在庄家和彩民间的经济交往正是靠这种彼此了解彼此信任的关系维系着，彩民到庄家处买彩，一般是要交现金，但由于彼此之间的熟悉关系，或凭借多次的交往经验可以赊账，而庄家在收到彩民的赌注后一般必须给他们开码单，上面写着该彩民本期购买的号码和金额，当然有的连码单都不写，完全靠着一种熟悉关系。在彩民中奖以后，庄家便会以最快速度一分不差的将奖金送还彩民，很少会出现中而不给或庄家出逃的现象。庄家也正是通过这种诱人的兑奖行为来树立自己的信用形象。而那些赊账的彩民即使没中奖也会遵守双方的默契将赌注交还给庄家，很少有赖帐情况发生。因为双方都知道这是一种违法行为，无法通过正当的司法程序来实现法律救济。因此只能依靠自身的信用关系来进行交易，而双方为了长期的合作也不会轻易破坏这种彼此间的信用关系。
同时，彼此熟悉的乡村社会是一个紧密的团体，在乡村，你的一行一动都在别人的注意之中，人们相互之间投入了太多的感情和自由，这在一定程度上就剥夺了你的自由。所以当其他人在买“六合彩”时，你很难不去购买，因为如果大家都在买而你不买，那你就显得有些不正常，这就在一定程度上剥夺了你不买的自由。而这种玄而又玄的猜码技巧和信息也需要通过熟人之间的交往得以传播。可以说，乡村社会特有的熟人社会性为六合彩的迅速传播提供了优良的环境。
2006年9月9日，中国经济时报记者与李刚先生就精选六合彩公式及博彩等话题进行了一番对话。
政府不作为是六合彩公式泛滥的根源
记者：您为什么要到精选省考察六合彩公式现象，发现了什么情况？
李刚：我从2001年开始致力于博彩的研究，原来听说过精选六合彩公式问题很严重。去年1月份的时候，我正好去精选旅游，所以，借着这个机会对那里的六合彩公式进行了调查。调查的时候，没想到如此严重啊，它有三个直观的特点：第一是公开卖，当街就可以买；第二是几乎什么人都买；第三是精选彩民对六合彩公式表现出令人吃惊的痴迷程度。
记者：精选六合彩公式如此泛滥，是不是有一个社会基础支撑着它？
李刚：精选原为蛮夷之地，如同澳洲一样本是罪犯流放之所，主动迁入之人亦多为广东福建“下南洋”的渔民或淘金者，相对全国其它地方的人更加相信风水和命运，如此就造成了精选人特有的喜欢冒险的天性。精选地处热带，物产丰富，客观上容易导致人们懒散之心。目前精选地区主要发展旅游产业，当地人经常同到精选休闲娱乐的富裕游客接触，攀比心自然而生，而购买六合彩公式进行博彩则提供了一夜致富的机会。此外，从精选所处的地理位置来看，其西的越南和马来西亚都有合法的赌场，其南新加坡人均购买彩票平均每年达400美元，位居世界第一，其东北更有有着世界三大“赌城”之誉的澳门。精选华侨众多，在与外界交流过程中，博彩风气自然也不可避免地传入。上述这些情况就客观上为六合彩公式在精选的泛滥提供了社会基础。
记者：我们知道，六合彩公式泛滥不光是精选一个地区，全国很多地方也出现了这种情况。那么，精选有什么独特的地方，与其他地区的地下彩票又有什么共性呢？
李刚：我们先说共性吧。大家买彩嘛，买彩的心态都一样，都是为了中奖。然后呢，泛滥跟政府打击不力——甚至与某些地方政府的暗中支持有很大的关系。比如精选的六合彩公式，政府明明知道它是用政府发行的彩票号码，那我把它停了。或者说，政府进行辟谣，政府难道不能说，彩票号码是机器摇的，没有任何规律，政府就不能辟这个谣吗？而且，精选这个公彩我也看了它们卖多少，它这个彩票卖得很少，一期也就卖几千元，顶多一两万元，单凭发行这个彩票，成本都收不回来。但是为什么卖了这么多年？我感觉是不是就是因为这个地下六合彩公式这个庄是不是……（您是不是说这个庄家可能跟政府有所牵连？）对。因为你成本都收不回来，那你还卖。然后又不辟谣。这是怎么回事？而且又那么普遍，就像在三亚和海口街头，就当街卖，公彩六合彩公式一起卖。
不同的地方是，全国除了精选岛和雷州半岛，其他地方玩的基本上都是香港地下六合彩。精选岛就玩当地的“万字票”。精选岛的这个地方啊，就是例外，从历史的角度来讲，过去呢，确实发行过一个彩票，然后，中间就停了。停了之后，大家的博彩心理被挑动起来，这回儿又没有东西来弥补了，就出现了这种地下六合彩公式。那么，你出来以后，为什么那么长时间没禁止？这是从历史角度来看。
记者：六合彩公式愈演愈烈，到底是什么原因造成了这种结果？
李刚：精选六合彩公式从上个世纪90年代就开始蔓延了。如果从全国的角度来看，地下六合彩从2001年就开始有，到现在愈演愈烈。据说全国有几亿人都在玩，除了西藏哪都有卖。第一个问题，我们国家有关部门网络监管那么厉害，你也帮助一下打击六合彩公式的运动啊！实际上相关彩票的网站绝大多数都是骗子网站。很讽刺的是，真正的香港的六合彩网站，被禁掉了。第二个呢，ＣＣＴＶ播放的节目如“天气预报”、“天线宝宝”等节目，这些节目被彩民认为是向他们透码，但那些ＣＣＴＶ从来也没有澄清。
这些都是客观原因。我就想了，为什么政府就不作为？而且，这些事政府是可以轻而易举地做。这么多年了，六合彩公式泛滥的一个原因，就是政府的不作为。其次呢，就是“敌人太狡猾”。卖六合彩公式那些人的忽悠手段、营销策略确实很高明，他们的网络无处不在。有时候，我们经常收到一些所谓透码的短信。庄家是靠买六合彩公式赚钱，现在，也有出现了所谓靠打击六合彩公式赚钱的，他们分工特别明确。还有做码报的，比如什么新加坡的“白小姐”，香港的“曾道人”。
刚才，我们讲的是供给方的方面。从需求方的角度，我认为有这样三个原因。
第一，广大老百姓太穷了，没钱。比如，我到东北调研。有个人对我说，“你看啊，我花10元，中了就是400元，一个月就不用干活了；我要是花100元，中的话，那就是4000元，我这一年就不用干活了。你看我上哪找这样的好事啊？”第二，就是老百姓缺少正常的娱乐手段。就是没什么可玩的。六合彩公式那个东西还挺好玩，打麻将一晚上还可能输个四五十元呢，买码猜说不定还能赢钱，甚至有些人还因为经常看码报认识了繁体字。第三，就是愚昧。很多人最起码的概率知识都不懂，但都认为六合彩公式有规律、有玄机。但实际情况是没有规律。比如说地下六合彩，这个中奖概率我做过模拟，如果玩猜特码，要是玩100期的话，会有1／5的人赢钱。但是，人往往就只看到这1／5了。他总觉得谁谁赢钱了，然后就经常宣扬，你看呢，因为我说买什么果然赢了，你看我说得准吧。我跟这些彩民讲，这只是蒙的，没有规律但是有些彩民不相信，反而骂我。
记者：你说的这个彩票的规律，我在精选也看到一个现象，就是很多彩民都认为彩票是有规律的，他们都在研究，“打规律”的“大师”也很多。
李刚：我说过，不管公彩还是六合彩公式，彩票的号码没有什么规律。很多彩民都是被庄家骗了。但是，有些人还真的依靠所谓的规律中奖了，这种事情也非常多。因为我说了，有１／５的人会赢钱。当然了，很多人买彩票都不是随便买的，他们都是经过怎么算呀推的得出来的。这样，他们反倒也相信了号码有规律了。很多彩民研究码报，相信骗子网站，但稍稍一想，如果这个号码别人知道的话，他自己买就完了何必再告诉你呢？但是老百姓他就相信。就是这种愚昧程度有时候你觉得很可笑，但是没有办法。
记者：精选六合彩公式的泛滥，背后是否还有其他因素呢？比如说经济的起伏不定、农村剩余劳动力过多？
李刚：这些当然也有关系，但那是必要条件，不是说有它们就一定产生。就好比说犯罪，有些单亲家庭的小孩犯罪了，但是，大部分不是还没有犯罪嘛？最根本的，我已经说了，就是政府的不作为。你想，打击嘛，难道让人民群众去打击？比如，我经常给那些彩民讲概率的知识，其实很简单，我们再喊也没有用，政府只要澄清一下不就完了嘛。我去年在三亚的时候，刚好中央出台了一个打击赌博的专项活动，然后，我就跟三亚的彩民聊了，他们说很正常啊，肯定“无疾而终”，都多少年了，打不掉的。他们说，这已经成为我们生活中的一部分了，你要打掉的话，老百姓都不干。我们没有玩的了呀。
记者：政府要打击六合彩公式当地老百姓可能不干？但不是还有公彩可以玩吗？
李刚：刚才我已经讲了，因为公彩不争气啊。而且，现在出现一个问题，最开始发行公彩可能能够打击地下六合彩公式，但是时间长了反而可能引出更多的地下六合彩公式。什么意思呢？就好比当年的足球彩票。刚出来的时候，确实很多过去玩赌球的人不赌了，他们玩足球彩票去了。但是后来发现足球彩票中奖概率也太低了。产品都有个生命周期嘛，玩两天觉得没意思了。而且，玩足球彩票，大家都想找个依靠啊，过去很多人都不懂什么盘口啊，赔率啊，大家玩足彩玩得久了，反而都把这些东西都学会了。学会之后呢，大家就可能觉得足球彩票没意思了。反而又转过去玩地下赌球了。我去年给体彩发行中心做一个关于足球彩票的课题，我就跟他们讲了，实际上，你这个足球彩票是地下赌球泛滥的导火索。２００２年的时候，是足球彩票最火的时候，那时候赶上世界杯，应该说，那时候你应该借助世界杯这个机会啊，把足球彩票卖得很好。但是呢，他们设计得非常不合理，居然卖中国、巴西、土耳其同在一个小组的三个队同进八组这样不可能中奖的彩票。所以，广大彩民很失望
应该说，足球彩票为地下赌球做了一个极好的免费宣传。我也跟体彩发行中心的人讲了，他们也这么承认了。
记者：这真是一个奇怪的问题，按理说，公彩的后台是政府，应该显得强势才对，现在反倒让六合彩公式泛滥起来了。六合彩公式是不是比公彩具备了什么优势？
李刚：六合彩公式跟公彩相比呢，有这样一些特点。返奖率高。第二是可信度高。比如说地下六合彩是以香港的中奖号码为标准，庄家控制不了。而公彩呢？在造假上政府是有“前科”的啊，包括陕西，精选，湖北等地。所以，很多老百姓不相信他。再加上一些人煽风点火。本来政府就做过一次，可能就传成１０次了。第三个就是兑奖快，买的方便兑奖也方便。公彩的程序很复杂。
地下六合彩公式有优势，其实，公彩也有优势。我觉得优势体现在这些方面：第一，他是国家发行的，他有打击六合彩公式的主动权。第二，就算庄家再大，他也大不过国家。国家盘子更大，公立彩票应该更不怕亏损，可以开出更高的赔率，比如“二元开出任意球，一脚踢进五百万”。因为从长期来看，肯定是赢钱的。第三，公彩可以利用国家资源，树立自己的信誉，创立自己的品牌。
记者：六合彩公式泛滥，造成的社会不良影响我们时有耳闻。我想知道的是，它能否对当地的金融秩序造成影响？
李刚：应该说影响很大。要造成多大的影响，这个要看敌人的狡猾程度，也看人民群众的防范程度了。比如在一些农村地区，那边有些人把房子给卖了，牛也卖了。在很多地方，当地的金融机构农村信用社，储蓄的钱下降特别厉害，这些情况都是有报道的。由于老百姓的很多钱，都汇向广东、福建等一些地方，就是大笔资金转移。没有钱就像没有血一样啊，农民如果没有钱了，他就不能进行再生产了。另外一个问题，就是引发一些犯罪。“抢、偷、骗”这些问题都很可怕。
无法完全禁止民众对博彩性商品的需要 ★香港六合精英网★
记者：这些问题实际上已经产生了。我在想，我们有没有更好的办法解决这个问题，比如说，我们改禁止为疏导？对于解决六合彩公式问题，你有什么建议？
李刚：你说有什么建议，这个很敏感。比如说让国家不打击，这个问题有点像对待“色情产业”的看法，我现在也很矛盾。（这可能会被引入道德评判？）这只是一方面，另外一方面有点像饮鸩止渴。开始的时候呢，你放开博彩了，大家就玩“官赌”了。但是，“官赌”又不争气。可能大家玩“官赌”玩到一定程度以后，发现它不行，比如说足球彩票，反而产生更大的六合彩公式需求了。但是要禁呢也很麻烦。这个情况台湾跟大陆挺相似的，它开始有一种叫“大家乐”的六合彩公式，开始发行“爱国奖券”之后，有人以它为依托搞六合彩公式，就像现在的精选一样，很难禁。后来，当地政府为了打击就不发行这个“爱国奖券”了，就是合法彩票我就不发行了。但结果呢，大家想玩嘛，他们就把香港地区的六合彩移植过去，大家玩这个了。所以说，你现在要禁止了也很麻烦。
记者：是不是可以这么理解，我们假设全国都统一禁止彩票了，可能六合彩公式也会转为以国外的某一种彩票作为载体？这就好比是精选六合彩公式原先是以广东的“６＋１”体彩为载体，后来又附着在精选本地的“４＋１”体彩上，现在又以七星彩为依托了。
李刚：你说的没错。我们国家刚开始加入ＷＴＯ的时候，我就对这些问题做过思考——入世对我国博彩业的影响。当时，我觉得入世后对我国一个比较明显的影响最是博彩业。我国的博彩资金会大量外流，第一个是（中国公民）到境外博彩。第二个是通过网络博彩。很不幸，这些资金外流的渠道现在都被我言中了。北京大学中国公益彩票事业研究所调查发现，中国每年由于博彩而流到境外的赌资金额超过６０００亿元，这个数可能大了些，但我想６００亿应该有吧。
记者：可能正是因为有这些考虑，去年，精选省有四位政协委员在精选省“两会”上，提交了一份《关于精选适度开放博彩业的建议》，希望国家有关部门批准在当地有理、有利、有节地开展博彩业。适度开放博彩业，是不是治理六合彩公式的一个有效方式？
李刚：你说的这种情况，宁夏也发生过。但是我觉得，做任何事任何策略都会产生成本，我们在各种策略当中，只能两害相权取其轻。就是说，如果你禁赌了，它会产生一些好处，也会产生一些坏处。如果放，也是如此。我觉得，现在来讲还是应该以疏导为主。尤其是在我们当前的社会状态下，虽然，疏导也会产生一些问题，但是，怎么也会比全面禁赌强。我觉得人们博彩啊，不光六合彩公式，包括打麻将，玩“２１点”什么的，第一个心态就是想不劳而获，第二个呢，博彩的人心理很怪，他总觉得我能够赢钱。都会幻想。买公立彩票“双色球”中头奖的概率小到什么程度？１／１７７２１０８８。过马路可能被车撞死的概率都是它的六倍。这个不是玩笑，是经过认真计算得出的。
疏导是打击六合彩公式这个策略其中的一个组合。我觉得国家在打击六合彩公式的过程中，首先应该向老百姓普及一些基本的如概率、历史上的常识。第二，向人们宣传，博彩，尤其是六合彩公式，不是好东西，你也很难赢钱。让大家认清博彩到底是个什么样子。这就好比前几年的“非典”，堵不住了，然后告诉大家是怎么回事，采取一种疏导的方法。博彩也是，彩票到底是怎么回事，号码到底有没有规律，香港六合彩到底怎么玩，都应当让老百姓知道。
记者：如何治理六合彩公式，你谈到四个方面：第一是向民众进行宣传，让大家认清六合彩公式的本质；第二是向广大老百姓提供一些正常的娱乐方式；第三，给老百姓（尤其是农民）多创造一些致富的途径；第四，进行适当的疏导。这个“适当的疏导”，是不是你一直认为的博彩性商品难以完全禁止？
李刚：邓小平同志都说过，“改革开放胆子要大一些，步子要迈大一些，不能像小脚女人一样。”你想，以前精选建特区的时候，要卖给外国一块使用权７０年的土地，当时引起轩然大波；再比如，以前国有企业破产，大家都觉得不可思议。现在呢？大家不是都接受了吗？这是一个过程。
要强调的是，目前国际学术界普遍认为，博彩分为赌博，如赌场的２１点，百家乐、赛马和彩票三种，而这三者之间不论从玩法、参与人群等角度都有很大区别的。为了打击六合彩公式，在疏导的过程中，我不是建议要全部放开，目前我们已经有了彩票，可不可以在彩票这一块下功夫呢？例如，我们是不是可以跟香港共同发行一种彩票？是不是可以考虑办一些新的博彩点，开发一些新品种，试验一下。如果好，就行，如果不好，那也算了嘛。
记者：但现在的问题是，我们能放开来试验吗？
李刚：这是一个体制问题。有时候我就觉得，政府肯定也很着急啊，一方面，这么多钱流失到境外，另一方面，如果要开，它可能挣很多钱，但这是不是会引发更大的问题。
记者：是不是关于成本与收益的问题，我们没有考虑好？
李刚：对，虽然有很多政协委员包括人大代表也提出一些建议，但是政府拿不定主意。因为我听说上海政府里边也有人想在崇明岛开一个跑马场，据说，这块地都留出来了。但是，后来这个事有人反对。（为什么呢？是因为太敏感了？）就是因为确实比较敏感。还有人说，我们大陆在１２海里领海以内可以行使法律，那么，我在１２．５海里，停几艘巨型的游轮进行博彩可不可以？香港、新加坡都有成功的经验，这些都可以考虑。反正，现在堵是堵不住了。疏导当然不是单纯疏导，比如说，完全开放博彩了，美国也不是这样，美国的拉斯维加斯，你出了这个地方，是不准玩的。我接触一些官方的人，他们也觉得可以试验，但是你必须把规则做好。问题恰恰就是咱们国家一做什么东西，就变形了。（就是所谓的中国特色？）对，它就像一个筐一样，什么都是中国特色，很难真正与“国际接轨”。最明显的例子，咱们现在（乐透型）彩票就选七个号，国外都是选六个号码，叫“六合彩”。为什么我们选七个号呢？因为我们国家规定，不准发行六合彩。但是，咱们也准备跟国际接轨，发行电脑彩票啊，怎么办呢？不能发六合彩啊，我们选七个号吧，七合彩吗。所以说，像中国人这么聪明，办法还是有很多的。我们可以借鉴比如说台湾，香港，新加坡的一些好的经验。
记者：他们都有一些什么好的经验？
李刚：比如说台湾，它以前也发生六合彩公式泛滥的事，当时台湾当局干脆把公彩也禁止了，但六合彩公式还是泛滥。后来，他们终于认识到，还是以疏导为主，他们认为博彩是人的天性，无法完全禁止民众对博彩性商品的需求。
为了打击六合彩公式，我觉得通过借鉴其他地区的成功经验，我们应该做这样一些事情。
第一，尽早出台全国性的《博彩法》。现在，对六合彩公式的打击，罪名是有的地方采用赌博罪，有的地方采用非法经营罪，而且，各地对赌博定罪的口径不一样。《博彩法》应该增设一些新罪名，比如“非法持有六合彩公式罪”、“非法买卖六合彩公式罪”等等。
第二，加大对六合彩公式的打击力度。这有两个途径：第一，让彩民买得少，第二，如果非要买，那就让他们买公彩。现在，公彩的宣传有个误区，就是拼命的强调自己不是赌博。其实，彩票就是博彩的一种方式嘛，公彩就是“官赌”啊。老是宣传公彩就是娱乐，六合彩公式就是赌博。大家反倒产生逆反心理。如果你要说，就是说这是一种特殊的娱乐方式。或者就不说嘛，大家都心知肚明的东西。
最后，完善公立的彩票发行。我觉得最主要是树立信誉，取信于民，改变现在广大的彩民对公利不信任的现状。
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