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"赌博书记"出走事件折射干部赌博痼疾
 
www.jiedu.org · 2006-02-27 15:41:23 · 来源: 新华网|http://www.sn.xinhuanet.com/200406mon/lgz/jdwt1.htm 点击:
 

"赌博书记"出走事件折射干部赌博痼疾


看守所里,"赌博书记"刘贵正谈起自己堕落的历程,懊悔不已。

  陕西省南郑县阳春镇原党委书记刘贵正今年3月1日突然"神秘失踪",从他寄给妻子的"遗书"中得知,他因挪用巨额公款赌博而"欲上峨眉山自行了断"。在刘贵正出走当天,曾有多名彪形大汉气势汹汹地到阳春镇找"刘书记"。公安机关分析,刘贵正赌博很可能借下了黑社会的高利贷。逃匿40余天后,刘贵正在青海省西宁市落网。目前他被异地关押在勉县看守所,等待他的将是法律的制裁。
  记者在长达三个多月的追踪采访中发现,一些基层干部不仅热衷于赌博,通过赌博向上级领导行贿拉关系,甚至有些还参与到社会黑恶势力的豪赌中,不仅严重败坏了党政机关的形象,还有被黑恶势力控制的迹象。赌博已成为一些基层干部行贿、侵吞国有资产、大搞权钱交易的温床。
  刘贵正曾是一个表现优秀的镇党委书记,在平时喜欢安静、爱好象棋和书,谈到第一次用公款赌博时仍心有于悸,他是如何是当初的从"胆战心惊"到后来的"挥金如土"?在勉县看守所的审讯室里,刘贵正向我们讲述了自己是怎样一步一步陷进了赌博深渊。

  看着从监所内徐徐走来的瘦弱身影,我们很难将这个文弱书生与一掷千金的赌徒联系在一起。但刘贵正讲起自己的赌博经历来显得相当平静,只有在谈起自己80多岁的老母亲时,眼神里才透出了一缕悲伤。
  "能走到今天这一步,我不能怨天尤人,只能怨自己。从读书、工作到现在,几十年来我一直将名利看得很淡。我今年42岁,工作21年。坚持了20多年的党性原则,由于一念之差,走上这条不归路。" 刘贵正说。
  1962年7月,刘贵正出生于南郑县塘口乡一个穷苦家庭,1982年参加工作,1985年入党。他参加工作之初,在南郑县最偏远的山村包村一年,被县农业局抽去做过全县的农业区划,几乎跑遍了南郑县的500多个村庄,与农民一起吃过野菜,住过土房。由于作风扎实、工作细致、年轻有为,刘贵正被逐渐提拔,2002年1月,调任阳春镇党委书记。这期间,他因为长期体力透支,患上了严重的肝病,留下了后遗症。
  刘贵正说:"在我兢兢业业的20年里,组织上给了我很多荣誉。我多次被县里评为先进工作者和优秀党委书记,在镇党委书记民意测评中得了第一名,是县委名列前茅的后备干部。"
  谈起从前的工作经历,刘贵正仿佛又回到了当年的风光,言语中透露出书生意气和远大抱负。但回到眼前,他黯然神伤:"是人情牌、关系牌让我堕入赌博泥潭。"
刘贵正原来喜欢安静,平时习惯看看报纸,练练书法,下下象棋,第一次用公款赌博缘于2002年4月的一件事。
  他回忆说:"那一天,县委主管组织的常务副书记来检查工作,这样级别的领导来到镇上的机会并不多。考察完毕后,投资商花了1400元请大家在大河坎镇吃烤全羊。饭后领导主动提出大家玩会麻将,投资商问打多大,答'50、100'。我当时也是'有备而来',因为在汉中,饭前饭后打牌也是常事。我去之前就从镇上拿了5000元,除中途借给了投资商1000元外,最后输
得只剩下了300元,领导一个人赢了。"
  刘贵正说:"虽然有心理准备,但第一次打这么大的牌,我的心都在发抖,手不停地在出汗。要知道3700元可是我半年的工资啊!但看到别人若无其事的样子,只能安慰自己少见多怪。之后我还陪这个领导打过几次牌,每次都赢不了,到底输了多少已经记不清楚了。"
  陪领导打牌,刘贵正真正的目的是和领导搞好关系,好让自己尽早调回县里工作。他说:"多年在乡镇的劳累拖垮了身体,得了肝炎,住院治疗也未痊愈。看到同到乡镇锻炼的其他人一个个调回县里,我心里开始有些不平衡。我也多次找主管领导谈起想回县里的想法,令人失望的是,在2002年的干部调整中,我反而被交流到了阳春镇。阳春镇领导关系复杂,已有三任镇党委书记与镇长不和被调走,我对组织将自己调到这里感到十分不解。这时,有些干部跟我说,现在的干部选拔早已不是看谁干得好了,如今要想当官得学会和领导搞好关系。"
  刘贵正说,当初在组织部门工作时,组织对干部要求很严格,大家对党的事业看得很重。各区各部门任命干部相当严格规范,只要是优秀的,根本不需要找上级,都是组织部门主动选调,自己也是这样从一个没有任何后台的一般干部,通过努力工作,被提拔为镇党委书记。
  "我开始并不相信那样的说法,我觉得通过自己努力工作总会得到回报,但多次申请尽早调回县里不能如愿。后来又听说有人通过打牌输钱,跟领导关系很好,不久得到重用提拔,于是便开始寻找接近领导的机会。"刘贵正这样解释他思想的变化。

高利贷使其陷入无法自拔的深渊


厚厚的卷宗内,牵扯了一批掉进"赌锅"的党员干部。

  刚开始打牌时是为了巴结领导,疏通关系。但后来刘贵正却一步一步陷进了"欲罢不能"的赌博怪圈。"有了第一次,我便掉进了'赌博干部'的圈子。几乎每个星期至少都去赌一次,因为不断地有人打电话叫,开始是县直部门或乡镇领导叫,不好不去,后来自己也开始迷恋,赌了输,输了再赌。"刘贵正说。
  据刘贵正讲,"挖坑""砸金花"、"麻将"他样样都打,而且打得很大。"挖坑"一般每局50至200元;"砸金花"一般50元起底,200元封顶;打麻将一般为50至100元。刘贵正一次输钱少则三五千元,多则数万元。
  据刘贵正交代,和他一起经常赌的除了胡汉林(圣水镇财政所所长,挪用114万元公款赌博,已被立案查处)外,还有县财政局、县政府办、县救助管理站、大河坎镇、协税镇、忍水镇等单位和部门的领导干部。这些干部绝大多数都是中共党员,其中有的还有研究生学历。
  有时候,他们也去参加社会上闲散人员组织的赌博活动。刘贵正说:"在周家坪的华丽酒店和汉中的邮政大酒店,我还参加过胡汉林和倪海全(带有黑社会性质的'锅主',已在公安专项打击中被捕)的'支锅'赌博。一般情况下,钱输光了,现场有人放高利贷,放贷者有的是干部,有的是通过干部介绍的社会上的人。这种高利贷利息很高,一万元一天就是三四百元,一般一月结算一次。借了多少次高利贷,我已经不记得了,但是光利息一还就是十几万元。"
  据胡汉林交代,刘贵正为了减少损失,也在向外放贷。刘贵正曾一次拿出20万元现金贷给他救急,他还了14万元的利息。
  具有讽刺意味的是,早些时候刘贵正刚当上濂水镇党委书记时,一大政绩就是禁赌,当年濂水镇就因干部作风转变获得了县里综合工作先进镇的称号。而他却因为赌博毁掉了自己的前程和家庭。
  "赌博书记"刘贵正出走事件,使人们的目光再一次聚焦干部赌博问题。记者最近采访时听到不少基层群众反映:赌博,成了滋生腐败的温床!一些基层干部热衷搞赌,不仅赌掉了自己的前程,更输掉了民心,败坏了党风政风。

干部赌博滋生腐败

刘贵正曾拥有过大好前程,但是意志不坚定的他一步步将其毁掉。
  官员因赌博自食其果倒也在情理之中,但尤其严重的是,赌博这种形式已成为滋生腐败、侵吞国有资产、大搞权钱交易的温床。求人者与被求者(领导干部)麻将桌前一坐,前者或发赌资或有意输钱或二者兼有,其现金流量少则数百上千元,多则十几万甚至上百万元,行贿受贿、权钱交易完成于无形之中。
  一位不愿透露姓名的乡镇干部说:"'打工作牌'已变成一种潜规则,上面来人,吃完,喝完,洗完,玩完,还得陪着打牌。县级领导叫你打牌,那是看得起你;市级领导叫你打牌,咱受宠若惊,我得赔着钱、陪着人让人家高兴。想着给领导加深印象,有朝一日能够想起,升个一官半职。"
  乡镇干部陪领导玩,个体私企老板陪干部玩。陕西汉中汉台区公安干警说,在打击赌博活动时,他们在一些宾馆、酒店、茶艺馆、酒吧发现老板陪领导耍钱的现象相当普遍,但是对这种自称为亲朋好友在一起娱乐的玩耍,公安只能告诉他们"不要在公开场所赌钱"。
  记者与陕西一位做生意的朋友聊起这一现象,他却认为记者少见多怪。他说,这是"规矩"。别看基层领导官不大,可权不小。为了在生意上得到他们的关照,直接送钱他们有时不敢收,陪吃陪喝陪购物,人家还嫌咱碍事。用赌博方式送钱,不仅隐蔽,领导拿起来也"心安理得"。他每年都要将一定数额的钱"输出去"。
  一些领导干部找自己同事和下属赌,无异于变相索贿。陕南一机关干部告诉记者,"头儿"就是机关有名的"赌徒",而且"牌风"不正。他经常找同事或者下属部门的人打牌,打得很大,他赢的是钱,而下属赢的是"债"。单位同事都害怕被领导叫去打牌,个别有钱干部常陪领导玩就很得宠,即使不合民意,领导也想着法提拔重用。
  干部赌博现象暴露了基层干部选拔任用机制中的一些问题。记者在河北省采访时,部分群众反映,现在一些埋头苦干的干部得不到重用,某些以各种方式取悦领导的干部却春风得意。赌风日盛,使一些干部无心正经工作,把大部分精力用来拍上级马屁。

  干部赌博已显涉黑迹象

"赌博书记"的"自白书"。
  记者在调查中发现,目前一些干部之间赌风日盛。尤其是一些基层领导不仅在同事、朋友之间"小赌",而且有的已经参与到黑恶势力的赌博之中,不仅自己在其中豪赌,还与黑社会性质的人员合作搞赌。不仅自己欠下高利贷有生命之忧,而且会被黑恶人员间接控制,将黑手伸向国家财产。
  "赌博书记"刘贵正就是这一现象的典型代表。他的无奈"出走"不仅缘于政府的"反腐"高压,而且更是因为惧怕黑恶势力的威胁逼债。就在刘贵正"出走"的当天下午,几个彪形大汉曾耀武扬威地到阳春镇政府,对干部气冲冲地说"找你们刘书记"。公安机关分析,这几个人很可能与给刘贵正放高利贷的黑恶势力有关。
  检察机关侦查表明,在南郑县发现参与社会上黑恶势力赌博不仅刘贵正一人,圣水镇财政所所长胡汉林挪用公款114万元,县统一发放工资办公室干部何德超挪用公款188万元。这两人也均不同程度地参与了社会上黑恶势力组织的赌博。据胡汉林交代,在他挪用赌博的公款里,就有70多万元还了高利贷的利息。
  基层干部参与到社会上的"豪赌",往往就陷入了黑恶势力设的"套"。输了钱,"黑帮"就给他们放高利贷。利息就象驴打滚,债越欠越多,最后黑恶势力往往以生命安全相威胁,让这些干部听从他们的操纵去贪污公款,或者是迫于淫威而不得不去贪污挪用公款。南郑县检察院副检察长甘明华介绍说,这种高利贷的利息很高,一万元一天的利息就是300元。
  据记者了解,在汉中一带流行一种名为"支锅"的赌博方式,这种赌法一般有着严密组织,"支锅"的老板叫"锅主",放风追债的"打手"被称为"护锅","锅主"除提供赌博场所外,还提供放高利贷等,"锅主"从赌博中"抽头"得利。
  汉中公安机关对"支锅"赌博活动的专项打击中发现,参与"支锅"赌博的主要是一些个体户、私企老板、集体企业负责人、社会上闲散人员。但也有迹象表明,不少基层干部也开始对此越来越感兴趣,刘贵正、胡汉林在事发前在公安部门就有处罚记录。
  长期参与"支锅"的人员有被"锅主"控制的趋势,因为这些"锅主"追赌债的手段非常残忍。记者在汉中采访时,一些干部不无担忧地说,干部一旦参与"支锅"赌博后果不堪设想。仅仅在小小的南郑县,就偶然出现3名基层干部挪用百万元以上公款用于赌博,这种现象不能不引起我们的重视。

  干部赌博为何屡禁不止?

关押"赌博书记"的陕西勉县看守所。
  今年以来,四川、陕西等省分别开展针对干部赌博的专项整治,取得了明显成效,但一些现象仍值得重视。一是干部赌博由过去的公开半公开转入地下,一些人把赌场搬到家里或隐秘地点,给发现、取证带来难度。二是变换方式,以筹码替代现金,事后算帐。
  干部赌博为何屡禁不止?重要原因之一是处罚力度不到位。汉中市公安局治安支队负责人说,对赌博干部,公安机关按照有关规定只能罚款;纪检部门对党员干部赌博有严肃的纪律处分,但他们其实很少掌握干部参与赌博的情况。
  延安一位退休干部认为,对于参与赌博的干部,有关部门一定要严肃处罚,违纪的要照章处理,违法的要依法严惩,绝不能一罚了之。
  四川省纪委一位负责人认为,干部赌博、腐败现象有其社会、历史等多方面原因,要在一夜之间消除是不现实的。除了对领导干部赌博案件发现一件查处一件外,关键还要进一步完善监督机制,把党员干部的行为置于全社会监督之下,动员社会力量来推动党风廉政建设工作。
  禁赌既需要自下而上,也需要自上而下,既要严厉打击参与赌博者,也要对那些喜好下级以赌博方式行贿的干部严加惩处。不少干部群众认为,建立科学的干部考核任用体系,确立评价干部的"硬指标",杜绝人情提拔、交易提拔,是遏制领导干部赌博的治本之道。

刘贵正被带出监区。
  陕西省委常委、政法委书记赵正永说,有必要在公安机关和纪检部门建立信息互通的渠道和案件移交渠道,从根本上解决对赌博干部处罚不力的问题。
  刘贵正等人如此轻易挪用巨额公款,长时间没人察觉,暴露了部分基层财务管理的混乱和对"一把手"监督机制的缺陷。陕西南郑阳春镇镇长刘克强说:"不是没有制度,关键是没法执行。刘贵正同时身兼镇高速办领导小组组长,对于高速办资金的管理,镇长也被排挤在外,根本就无法监督,具体账目只有书记和财务人员清楚。"
  南郑县县委副书记、纪检委书记王晓亚谈到刘贵正事件时说,某些基层干部违背民主集中制原则,民主意识差。在一些重大问题上,领导个人说了算,特别是财务开支方面,违反财务制度,不集体研究,私自支取。同时财务制度落实,管理不到位,监督机制不健全,领导班子内部缺乏应有的监督。(完)

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