治赌:怕就怕“认真”二字
文-江南木(北京)
关于中国赌博的历史,据说可以追溯到尧舜时代。历朝历代,赌法虽形形色色,但实质均不过“戏而取人财也”。至宋,麻将出现,一代词人李清照曾撰文述说对赌博的迷恋,展示自己精湛的赌技。与赌博伴生的是戒赌和禁赌,一部赌博史实际也是戒赌和禁赌的历史。中国民间有戒赌诗、戒赌碑、戒赌联、戒赌歌。蒲松龄云:“天下之倾家者,莫速于博;天下之败德者,亦莫甚于博。”有戒赌诗写道:“贝者是人不是人,只为今贝起祸根。有朝一日分贝了,到头成为贝戒人。”形象描述了赌徒由贪而赌、由赌至贫、因贫成贼的堕落过程。历代打击赌博,措施亦甚为严厉。战国时凡“赌博戏财”者,处以罚金;即使太子赌博,也要处以笞刑。汉高祖刘邦时,凡官吏“博戏”财物者,罢黜官职,罚没赃款赃物,直至倾家荡产;武帝时,官员赌博,削其爵位,判服苦役。宋太祖时,凡在京城赌博者处斩,京城外赌博者发配充军。明朝,官吏参赌,罪加一等,对“赌头”从重处罚,籍没家产,连坐子孙。
时至今日,赌博已成社会公害。据报道,在中国周边境外,规模较大的赌场多达160余家,形成合围之势,觊觎中国财富,国内每年外流的赌资高达6000亿元人民币。一些党政官员嗜赌成性,一掷千金。沈阳市原副市长马向东17次输掉公款400万美元。湖北省政府驻港办事处原主任金鉴培,贪污公款2000万美元,豪赌时平均每次下注百万美元。在一些地方,“打工作牌”已成“潜规则”,赌场成为滋生腐败、权钱交易的温床。在十多个省区,六合彩泛滥蔓延,重灾区竟至“一到开赌之日,农民有田不耕,工人有工不干,干部无心上班,教师无心教学,学生无心上课”。正如中央领导所言,赌博的泛滥已到了严重影响党的执政能力的程度,如不采取措施,将会危害国家经济利益,助长贪污腐败行为,败坏社会风气,产生严重后果。
治赌先治官,治官须从严。鉴于此,2004年2月公布的《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定:党员领导干部参加赌博的,从重或者加重处分。自2004年岁末始,规模空前的打击赌博专项行动在全国展开。这次行动以中央和国务院的名义动员,专门成立了“全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室”,参与专项行动的中央部委多达17个。有信息显示,这一行动取得了明显成效,接到群众举报线索万余条,查获赌博案3万多起,抓获嫌犯8万余人,周边国家的百余个赌场关闭歇业。有关部门表示,中国不会向赌博低头,打击赌博绝不是一阵风,将采取多管齐下的办法,对赌博构成持续的压力。