一,什么是六合彩买码活动

    六合彩源于香港,在香港是一种公开合法的公众博彩活动,由香港赛马会经营.游戏规则是由彩民从1-45个数字中任意选出6个数字,与开奖日摇出的6个数字相同的则中一等奖;5个数字相同的则中二等奖,依此类推.而大陆的六合彩买码活动是由香港幕后的大庄家以香港六合彩开出的中奖号码为依据,选出外围码,按1:40的赔率进行的赌博活动.由香港的大庄家组织内地各层庄家网络向彩民出售各种"六合彩特码玄机图"(包括图画,数码,诗词,十二生肖)等宣传材料,并让彩民从1-49个数字中购买号码.大庄家根据各号码销售情况幕后操纵中奖号码欺骗彩民,谋取暴利.可见,内地六合彩买码活动与香港六合彩并无实质联系,只是利用了香港六合彩开除的号码和其名声,而庄家组织网络则是一些活动于境内外的隐秘的地下势力.公众购买六合彩就是与他们赌博,且决无胜算,因而内地六合彩买码活动是一种非法的私彩.它最先流入广东省,然后由南向北,从东到西向内地扩散,影响了这些地区人民的正常生活.

二,六合彩买码活动的主要特征:

    1,活动的违法性.根据《中华人民共和国刑法》第303条对"赌博罪"的规定,第266条对"诈骗罪"的规定和最高人民法院的司法解释,六合彩买码活动具备了赌博罪构成的形式要件:聚众赌博,开设赌场,以赌博为业;诈骗罪的构成要件:诈骗公私财物,数额较大的.因而,六合彩买码活动具有明显的违法性.
 
    2,手段的隐秘性.六合彩买码活动是一种地下的秘密的分散的赌博活动,其活动的手段只是通过几个电话,手机短信,Internet等现代化工具进行联系销售.庄家在每期售完开奖后,就将销售记录等犯罪资料销毁,使公安机关难以获得直接的证据,因而具有隐秘性特征.
 
    3,涉及面广,蔓延迅速,对社会的危害性大.六合彩买码活动最早传入我国是在1993年,当时只是存在于广东地区,但不久就被政府取缔,到2000年初又死灰复燃,并在短短的几年内便蔓延至十几个省份,从南到北,由动到西呈现出放射状的发展趋势.涉及到工人,农民,学生,个私劳动者以及党政干部,可以说是各行各业都有.

    4,内外勾结,欺骗彩民.六合彩买码在刚传入某一地区时大都是由外地人坐庄,但到后期就发展成由本地一些闲散人员及黑恶势力人员与外地庄家联手坐庄,内外勾结欺骗当地无知百姓;此外,大陆内地庄家也和香港庄家相勾结欺骗大陆老百姓.由于具有1:40的高赔率,以及庄家提供所谓的"特码玄机图"和可通过Internet浏览查询中奖号码,因而有大批彩民参与其中.

三,六合彩的危害性

    六合彩买码活动对社会的经济,生活,治安造成一定的危害,主要表现在以下几个方面:

    第一,造成地方资金大量流失,严重阻碍当地经济发展.六合彩买码活动导致大量的现金流入庄家的手中,根据湖南省统计局的调查,在湖南省仅一个下层庄家每期所收彩民的赌资少者几千,多者上万.在该省某市三个乡镇一期就有近200万的赌资流向广东,香港等地.如此巨额的资金流向外地,一个直接的后果就是导致当地居民对本地的投资急剧下降,生活购买力不足,进而造成国家财政收入的减少.

   第二,引发社会治安问题,影响群众正常的生产生活.在买码过程中,有些庄家侵吞赌资,却无力赔偿巨额彩金,致使一些彩民采取极端行为,如绑架庄家或其家人索取彩金;或者,逼迫庄家卖房清偿债务等.有些庄家实在没有能力清偿,只有以外逃或自杀来逃避债务.致使社会治安案件,刑事案件增多,影响了社会的稳定.另外,由于大量的群众沉迷于购买"六合彩",无心正常工作,导致工作效率降低,给国家,集体造成重大损失.

   第三,使广大群众形成侥幸心理,败坏社会风气.由于一些彩民偶然性的买中号码,发了一笔横财,事后吹嘘经验,再加上庄家的鼓动,使广大群众认为购买六合彩不但有高回报而且风险也低,导致有越来越多的群众走入歧途.其结果只能是助长了社会上好恶逸劳的不正之风,使人们淡漠了法制观念.

   第四,彩民的身心健康受到严重伤害.许多彩民为参透六合彩"特码玄机图"中的玄机,痴迷到废寝忘食的地步,导致过度疲劳引发各种疾病,使有的人精神萎靡不振甚至失常,但在每周二,四的买码日却精神焕发,不能不说是一种悲哀.

   第五,干扰了国家福利,体育彩票的正常发行.六合彩买码活动的泛滥使原先支持国家彩票事业的一些彩民转向六合彩买码活动,导致当地国家福利,体育彩票的销售额急剧下降,进而使国家对福利事业,体育事业投资的比例加大,增加国家财政负担,影响对其他事业的投资力度.