闽北“私彩”报告




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闽北“私彩”报告

www.jiedu.org · 2008-06-06 07:52:33 · 来源：中国体育报点击：

闽北“私彩”报告

　　1 户户皆闻赌声
　　这天，是非法“六合彩”开奖的日子，谜底是12生肖中的“兔”。建瓯市一市民和十几个邻居都没有押中，他们少则输掉10元、20元，多的仅此一期就使上千元的血汗钱化为乌有……
　　次日，新的资料又到了，他们重新聚集在一起，两天后，他们还将继续下注。
　　各处聚集在一起的“赌友”们，除了偶尔的互相探讨外，更多的是研究那几乎人手一份的“财富宝典”。对没有接触过“六合彩”的人来说，这些资料跟“天书”没有什么区别，什么“仙人指路”、“濠江赌经”、“四柱预测”等等，里面字句大多前文不搭后语，但痴迷其中的人们却执著地从里面寻找着每期的“开奖玄机”。记者翻看了一下部分资料，发现上面天文地理、琴棋书画、诗词歌赋及幽默笑话，无所不包，可其内容却实在是让人“丈二和尚摸不着头脑”。然而，痴迷于“六合彩”的人们对待这些“天书一样的玄机”却自有他们的一套法子：如对于“无法无天”这样的一个词语，实在无法参透其中奥妙的情况下，不少的人会选择投注20号或者5号，因为这4个字的总笔画数是20，平均笔画数是5；原本只能被乡亲们当作笑料的疯子，地位忽然扶摇直上，成了非法“六合彩”赌徒们家里的座上客，他们请来村里甚至是邻村的疯子，好酒好菜地款待，只为从疯子口中“掏”出的一个数字或生肖……
　　听起来荒诞不经，然而，这却早已侵入当前闽北大多数地方人们的生活当中，彻底改变了他们的生活状态。
　　以建瓯市的一个偏僻的小村庄为例，村中没有一户无人染指“六合彩”。每逢开奖日，村中心汇聚的几乎是全村所有男女老少。非法“六合彩”甚至有了拢聚人心的奇效，由于当地电视信号只能接收到福建台和东南台，在很久以前，就有村民提议安装闭路电视，多数村民都以手头没钱为由拒绝安装。非法“六合彩”的到来，原来态度强硬的村民们主动找到原先的几个提议者，要求安装闭路电视：因为这样他们就可收看到中央电视台，据外面传言，中央台正热播的动画片《天线宝宝》里面藏有开奖玄机，而且据称“奇准无比”，……
　　究其原因，痴迷于参赌非法“六合彩”者大多数会这样回答：“押一块钱赔四十块钱，这等好事，为什么不做？”
　　2 真的是天上掉馅饼吗？
　　当然，参赌私彩仅凭热情和执著是不够的，即便耗费了再大量的时间也是不够的，它更需要源源不断的资金注入。在不少人痴迷于私彩以至于不思劳作的情形下：“普通老百姓从牙缝里挤出来的生活费买私彩，有些甚至是把家里的牛都拿出去卖了，有些当老板的把生意本都赔光了……”，“卖鸡卖鸭的也有……”
　　生活费，农民最忠实的伙伴——牛，生意人的本钱，甚至于小至一只鸡一只鸭，这些都换成参赌私彩的赌资。然而，真的如人们所想象的“押一块钱赔四十块钱”是天上掉馅饼的好事儿吗？
　　所谓“押一块钱赔四十块钱”指的是最为盛行的非法“六合彩”，一共49个号码，押中其中一个号码便“一赔四十”。也就是说，每押49元，便有9元要落入庄家手里。这些钱从哪来？参赌非法“六合彩”者。也就是说，只要一参赌，49分之9的参赌者就已输了。
　　除去这被庄家抽走的9元，剩下的40元里面，按照规则还有39元是要输的。
　　然而，最后1元的幸运儿真的就那么幸运吗？
　　押得少的情况之下，奖金兑现确实不存在困难。可当赌注押得较大的时候，这个“奖金”就不是那么好兑现的了。仅在闽北，关于私彩庄家赔不起巨额“奖金”、小庄家侵吞参赌者巨额奖金而潜逃的事例早已为数不少。
　　总体上的输多赢少，好不容易押中了吧，“奖金”又没有任何的保障。所造成的后果就是，百姓的血汗钱以赌资的形式化为了乌有，以及由此带来的一系列社会问题!
　　老年人输光了退休的劳保，变得终日不思茶饭；成年人输光了几十年奋斗的果实，落得两手空空一片茫然；一个又一个原本幸福的家庭变得终日不得安宁，甚至是解体……私彩所到之处，给人们带来的是无穷无尽的罪恶。
　　私彩，有如幽灵。
　　沾染过它的人恨它、骂它、诅咒它。
　　可它又像鸦片一样，使接触过它的人难以摆脱。
　　3 私彩，仍在蔓延……
　　1、私彩在闽北蔓延时间表
　　自从2001年春节前后顺昌县埔上首次出现由外来人员坐庄的非法“六合彩”以来，私彩迅速在南平地区蔓延开来，至今已发展到仅光泽县、浦城县两个县还没有受到很大影响，其它八个县市区均被私彩严重侵袭，并已经逐步蔓延到城关地区。
　　南平地区私彩入侵的时间表基本如下：
　　时间受私彩侵袭的县市
　　2001年顺昌
　　2002年顺昌、建瓯、邵武
　　2003年顺昌、建瓯、邵武、建阳、延平、政和、松溪、武夷山
　　2004年加速向城区蔓延
　　2005年仍在肆虐
　　2、私彩的玩法及赔率
　　如今，私彩的蔓延不仅仅是地域上的蔓延，在骗赌的方法和手段方面也有极大的发展。在许多地方，作庄人员已从外地人员转由本地人参与作庄，玩法从单一的“六合彩”发展到了赌外围、地下赌球、电影票摇奖等；
　　①六合彩　最初的私彩，也是目前主要的私彩。主要活动在农村地区，大多是外地人到偏远山区作庄，玩法是猜香港“六合彩”的特别号码，参赌对象以农民为主。六合彩的玩法为：参赌者从1－49个号码选1个号码下注，押中者可得到40倍的“奖金”。为了让更好地在农村地区骗赌，骗赌者又将这49个号码按一定的规则分别划入12个生肖名下，并编出许多“歌谣”、“宝典”等来欺骗参赌者。
　　②赌外围　比较流行的玩法是猜福建省体育彩票36选7和31选7玩法的开奖号码。参赌者选择三个号码进行下注，如果这三个号码在当期开奖时全都被摇出来的话，31选7玩法的可得到下注金额800倍的“奖金”，36选7可得到下注金额1000倍的“奖金”。这种形式的私彩为当前城区流行的玩法，对城区销售站的营业额影响十分大。
　　③其它　除了上述两种主要的形式外，私彩还存在着利用专门的赌博机骗赌、地下赌球、电影票有奖销售等许多形式，名目繁多。相对于上述两种主要的形式，这些形式在山区的影响相对较小，周期也短些。
　　3、参赌人员
　　参赌人员从最初的农民发展到了现在几乎是各行各业都有人参与。据了解，目前私彩的分布情况主要如下：农村地区仍以“六合彩”为主，参赌人员基本覆盖农村地区各类人员；城市则以赌体彩“外围”为主，参赌人员以原公益彩票购买者、闲散人员和其他人员为主。
　　4、如何骗赌
　　私彩骗赌的方式在农村已发展到“半公开”的状况，城市主要采取单线联络，以电话联系为主。销售对象都为开单者熟悉的人，开单时对每个参赌者进行编号、设置专用密码等，赌资采取隔天结算，较熟悉的还可进行月结算。庄家通过招募人员在彩票销售站附近拉拢彩民参赌，与合法的公益彩票抢夺市场资源。在城市当中策动公益彩票销售员充当他们的开单者，对于一些销售业绩好，在彩民当中较有影响力的公益彩票销售站业主，私彩庄家以高薪加10%以上提成（个别还许诺赠送市区住房等）等诱人的待遇为条件，提前预付保证金作为兑付奖金的担保，拉拢他们参加私彩的销售，同时声称私彩的销售工作在当地具有势力很大的保护伞，并许诺若在当地发生问题，绝对可以摆平。
　　不管哪种私彩形式，都十分混乱，没有统一的庄家，大小庄家并存。许多小庄家都是抱着“赔得起就赔，赔不起就溜”的心态在操作，由此引发的社会问题不断。由于缺乏监管，尽管各种私彩当中“开单者”，能拿到10%甚至更高的“高比例提成”，而开单者不将参赌者号码和下注金额上报庄家，私吞赌款的事儿还是时有发生。
　　4 私彩都掠走了什么？
　　私彩的极大蔓延，蚕食鲸吞了大量的民间财富，仅以每人输掉2000元计算，1万个人就要被私彩卷走2000万元。任何一个有私彩的县(市、区)参赌私彩者何止万人（不少乡镇的参赌规模都超过了这个数），而其中输掉赌资在2000元以上者又岂在少数？有人粗粗估算了一下，在闽北，一个仅有百户村民的小村庄，其被私彩掠走的资金量就超过了50万元。而闽北农村，几乎所有村的情况都与之相类似。
　　私彩，对经济的侵蚀远不止这些!
　　首先受到威胁的是国家发行的公益彩票体彩和福彩。私彩所到之处，公益彩票的销售量可谓直线下落!以建瓯市迪口镇体彩销售站为例，在出现私彩之前，其每月销售量高达10万元之上，而私彩的出现，令其销售量每况愈下，目前，仅能维持在1万余元，只有原来的十分之一。闽北其它乡镇体彩销售站的情况也好不到哪儿去，大多数都处于保本经营的边缘，各县、市（区）城区销售站受到的冲击也不小，都有不同程度的下滑。
　　公益彩票受到冲击，其所支持的公益事业也蒙受了极大的损失。仅就体育彩票返还福建省南平市当地体育部门的这部分公益金来看：2002年体彩返回当地的公益金为1258万元，2003年返还当地的公益金为959.1万元，较2002年度下降了23.77%。2004年1-9月份按销售比例应返还当地的公益金为505万元，相比较2003年同期的705万元下降了28.37%。每年以20%以上的速度锐减，这些钱几乎是尽数落入了私彩大小庄家的囊中。
　　重创当地经济，制约当地经济的发展，败坏社会风气，这是私彩的又一罪状。
　　许多农村地区已是发展到了农民不思劳作、各基层单位工作人员无心办公的地步，当地数额巨大的资金被庄家卷走后，各类市场的经营每况愈下，当地财政收入急剧下降。早在两年前私彩刚侵入某些乡镇时，有人这样形容当地经济所遭受的打击：原本一天可卖三头猪的肉，现在杀一头猪要卖三天！如今，在私彩肆虐的地方，这种现象非但没有丝毫减轻，反而在继续加重着，并向周边不断蔓延。我们可以毫不夸张地说，私彩这一大“毒瘤”对社会的危害程度，一点儿都不亚于贩毒、吸毒、艾滋病、卖淫嫖娼等。
　　5 为什么屡禁不止？
　　庄家，一直是六合彩中的神秘人物，是各种悲剧的导演和制造者。大庄家深藏不露，用电讯控制一个城市甚至一个省份的运作活动。
　　大庄带中庄，中庄带小庄，小庄带收号，收号到参赌者，一般采取电话单线联系，这个隐蔽又公开的、严密又松散的系统，使百分之九十九的人都成了受害者。收号人从彩民手里收钱，他们从中获取5%以上提成。高额的回报让他们无所顾忌地收号、骗赌。
　　尽管在许多地方，私彩的骗赌活动已发展到“半公开”的状态。但庄家是从不露面的，与参赌者直接联系的只有收号者。因此，公安部门对于私彩的打击，长期以来存在着打击一时、处罚不力的弊病，抓到参赌者，无论收号者还是下注者，均罚款了事。由于庄家从不露面，被抓的也多是一些“跟班、跑腿”的，因此，大多数的整治活动都存在着“斩草除不了根”的弊病。只要“风头”一过，庄家又开始其在幕后的骗赌活动。而那些挨了罚款的：收号者自然变本加厉地指望着在接下来的骗赌活动中“捞回来”，而下注者也巴望能“中取大奖”以挽回损失。
　　于是，对私彩的打击陷入了一种“割韭菜”怪圈当中，屡禁不止；作为社会“毒瘤”，其对社会治安带来的种种问题也屡禁不止。
　　为了进一步打击私彩，国家财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局联合下发了《关于打击赌博活、大力整顿彩票市场秩序的通知》，福建省政府也多次要求各级政府要做好打击私彩工作，各地分安部门也多次开展打击私彩的专项行动。各地区都加大了对参赌私彩者的处罚力度，许多人所得到的处罚已不再仅仅是罚款了事，而是更为严厉的劳教。
　　可即使是在各部门的强力打击之下，私彩仍然没有抑制住，仍在不断地蔓延之中。引用一位体彩工作者的话来说，那就是：“目前对私彩打击的力度，跟不上私彩发展、蔓延的速度！”因此，我们不得不面对这样一个现状：在没有找到更好的方法之前，打击私彩的工作将是艰难而进展缓慢的。
　　要想进一步遏制私彩的发展，挽回被私彩破坏、侵蚀的市场秩序，保证百姓拥有一个良好的社会治安环境，应将对私彩的打击工作作为一种群众性运动来抓。惟有从根本上让人民群众自觉自愿地起来抵制私彩，这种蔓延的势头才能刹得牢，才有进一步将私彩遏制打压下去直至消灭掉的可能。
　　6 打私彩成功案例
　　南平市延平区大横镇溪洋村村委的同志认为：治标的同时，更要花大力气去治本，加强农村的精神文明建设，丰富群众的文化生活，这样才能筑起抵御“六合彩”的坚强防线。
　　同时，该村也正因为把这方面的工作做到位了，成为一个“‘六合彩’踩不进”的村。
　　《闽北日报》曾报道过这么一例打击私彩的案例：
　　“溪洋村属革命老区基点村，全村6个自然村，237户924人。前些年，村里赌博成风，村民无心发展生产，村干部无心抓工作，经济发展滞后，社会治安混乱。2003年初，该村被列为全区社会治安整治重点村。为了治理整顿溪洋村，2003年，溪洋村新一届两委干部班子在上级有关部门的支持下，成立了禁赌领导工作小组，发布禁赌令：凡村民赌博每次罚200元、没收赌具并张榜通报；村干部赌博发现一次罚200元、并写书面检查，发现2次加倍罚款并停职。同时还成立老人禁赌劝导队和妇女禁赌会，编发了《戒赌二字经》，一时间，派洋村上空禁赌歌声不绝于耳，多管齐下很快就刹住了赌博风。”
　　“‘六合彩踩不进我们村，主要是因为我们治了标后花大力去治本，筑起了牢不可破的防线。’村支书吴跃川如是说。以往赌风之所以盛行，是由于群众文化生活贫乏、闲下来无所事事就以赌博为乐。刹住赌风后，溪洋村办起多功能的村民俱乐部，开设了阅报栏、宣传栏、棋牌室、阅览室和村民文化夜校等，供村民健康娱乐，还争取资金架设线路3000多米，解决了闭路电视频道少、不清晰、近三分之一农户收不到的问题，开通的广播，早、中、晚定时播放新闻和音乐，联系来的区文化、卫生部门进村开展了电影下乡、送医送药等活动，大大丰富了村民的精神生活。去年下半年，当‘六合彩’在溪洋周边村开始蔓延时，溪洋村又及时编写《‘六合彩’危害多》歌，提醒村民把‘六合彩’牢牢地挡在了村外。”

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