今年伊始，我市陆续发现“六合彩”赌博犯罪活动，在司法机关的严厉打击下，“六合彩”赌博犯罪由公开、半公开转入地下，以传销赌博的方式在各地迅速发展。分析“六合彩”缘何猖獗的原因，主要有以下几点：

1、庄家的欺骗手段深具诱惑力

三十八倍的高额赔率和某地某人用几千元博得几十万元的传言是庄家吸引群众参赌的两大绝招。而号称藏有中奖号码的“六合彩玄机图”更是为参赌心切又有所顾虑的“彩民”提供了一颗定心丸。不仅如此，庄家还经常“放长线钓大鱼”，时不时让“彩民”中点小奖，当“彩民”大量购买“六合彩”时就“拉钩扯线”，花小钱占大便宜。万一“彩民”中了大奖就卷款私逃，拍拍屁股走人。

2、群众愚昧的暴利心理作祟

受商品经济大潮的冲击，群众们想发财致富本无可非议，但许多人不是通过勤劳致富，而是把致富的希望都押在购买“六合彩”上，梦想自己一夜之间成为百万富翁。花几万、十几万中了几千元、几百元的奖后，“彩民”往往只是怨自己运气不够好，或是经庄家“善意”提醒后对着“六合彩玄机图”埋怨自己当时为什么想不到。一夜暴富的心理已经使他们丧失了平时的判断力，迷失了方向。

3、参赌人员大多文化素质不高，法制观念淡薄，有着自身阶层的局限性。

参赌人员以农民、个体劳动者为主，他们代表的是私有制经济中的个体经济成分。受自身阶层的限制，他们考虑问题时往往把谋取个人利益最大化放在首位，而忽视由此带来的负面影响。加上所受教育有限，法制意识落后乃至缺乏，导致对“六合彩”的危害性和违法性存在着认识上的盲点，一经诱惑，便泥足深陷，难以自拔。

4、缺乏健康向上的文化引导

在审查“六合彩”犯罪案件过程中，我们发现许多参赌人员均有闲时搓两把麻将、修几圈长城的不良嗜好。这与当地缺乏健康向上的娱乐活动有关。富裕后的群众将平时打麻将的钱用于购买“六合彩”，对于他们来讲，这是顺理成章、不加思索的事。

5、对“六合彩”赌博活动的打击，主、客观方面都存在一定的问题。

①主观方面：有些单位领导对“六合彩”赌博犯罪的危害性认识不足，在打击、查禁“六合彩”的工作上流于形式。特别是个别村委会、村干部思想上没有引起足够重视，有的事不关己、高高挂起，有的睁一只眼闭一只眼、得过且过，给了“六合彩”赌博很大的生存空间，于是出现了有令不行、有禁不止的局面。

②客观方面：

A、赌住源头难。

由于“六合彩”上下线庄家之间采取单线联系，活动隐秘且上线庄家多在港台地区和广东一带，我们现今查获的仅是“六合彩”的下线庄家，难以赌住“六合彩”犯罪的源头，治标不治本。

B、适用法律存在难点

一般以赌博罪追究“六合彩”犯罪嫌疑人的刑事责任，但其非法行为在客观方面与《刑法》第三百零三条规定的“聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业”不尽相符。认定赌博罪只能以人民法院出版社出版的《刑法罪名精释》一书中提及的“行为人设置圈套欺骗他人参赌获取钱财，属于赌博行为。构成犯罪的，应当以赌博罪定罪处罚。”为理论依据，缺少强有力的司法解释作为打击“六合彩”赌博的执法武器。

C、有些群众不理解、不支持

今年5月份，同安区警方冲击新民镇凤岗村“六合彩”窝点，当场抓获赌徒6名。当地村民闻讯后围赌警车，车上被押赌徒趁机跳下车逃跑，民警上前追赶，被村民拦住殴打，致使6名涉案人员全部脱逃。